Как получить гражданство РФ гражданам Киргизии: упрощённый порядок и документы

Как получить гражданство РФ гражданам Киргизии зависит от того, есть ли у заявителя основания для упрощённого порядка. Согласно статье 16 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», действующего с 26.10.2023, упрощение получают не все бывшие граждане СССР, а только отдельные группы, связанные с РСФСР. Их перечень приведён ниже. Киргизия в законе не упоминается, а гражданство СССР само по себе для упрощения недостаточно. Многостороннее соглашение 1999 года об упрощённом порядке приобретения гражданства существует, однако его текущий статус для Киргизии не подтверждён, поэтому на него нельзя опираться без проверки. Ниже разобраны условия, документы и порядок подачи заявления.

Кто может получить гражданство по упрощённому порядку

Статья 16 Федерального закона 138-ФЗ называет три группы заявителей. Для каждой группы закон освобождает от требований общего порядка из части 1 статьи 15, в том числе от пятилетнего проживания по виду на жительство. Основание в каждой группе своё, поэтому сначала нужно понять, к какой из них относится заявитель.

• лица, которые состояли в гражданстве СССР и родились на территории РСФСР или постоянно там жили (ч. 2 п. 1 ст. 16);
• лица, у которых есть родственники по прямой восходящей линии, родившиеся или жившие в РСФСР (ч. 2 п. 2 ст. 16);
• лица без гражданства, ранее являвшиеся гражданами СССР (ч. 2 п. 8 ст. 16).

В первой группе нужно доказать сразу два условия: гражданство СССР и связь с РСФСР по рождению или постоянному проживанию. Во второй группе значение имеет рождение или проживание родственника в РСФСР. Российское гражданство родственника здесь не требуется.

Для лиц без гражданства закон добавляет условие: регистрация по месту жительства в РФ на 01.11.2002 (ч. 4 п. 1 ст. 16). Основание подтверждают документы о прошлом гражданстве СССР, о проживании в РСФСР и о родстве; для лиц без гражданства — и подтверждение регистрации (п. 44 и п. 46 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённого Указом Президента № 889).

Соглашение 1999 года — отдельное основание, а не часть статьи 16. Его статья 1 требует переезда на постоянное жительство в Россию. Действие соглашения для Киргизии в 2026 году не подтверждено, поэтому опираться на его условия без проверки нельзя.

Как получить гражданство РФ гражданам Киргизии без упрощения: пять лет по виду на жительство

Если ни одно из оснований статьи 16 не подходит, заявитель подаёт документы по общему порядку. Главное требование здесь — постоянное проживание в России по виду на жительство не менее пяти лет. Срок считается со дня решения о выдаче ВНЖ и до дня подачи заявления о приёме в гражданство, поэтому время, прожитое без этого статуса, в него не входит.

Закон предусматривает исключения из этого требования. Часть из них — основания статьи 16, которые разобраны выше. Если заявитель не подпадает ни под одно из них, стоит проверить, нет ли среди исключений из статьи 15 подходящего для его случая. Свой случай лучше сверять с текстом статьи 15.

Если пяти лет по виду на жительство ещё нет, подавать заявление в общем порядке рано. Срок проверяется на дату подачи заявления (п. 1 ч. 1 ст. 15 138-ФЗ), поэтому подавать его раньше срока не имеет смысла.

Куда подавать заявление и сколько ждать решения

Заявление о приёме в гражданство подают в территориальный орган МВД России. Решение принимают МВД России или его территориальный орган на основании заявления (ст. 14 138-ФЗ). Тот, кто находится за пределами России, подаёт документы в дипломатическое представительство или консульское учреждение России (п. 2–3 Положения). Решение по таким заявлениям принимает МИД России.

По приказу МВД России от 30.09.2025 № 722 в актах МВД прежнее наименование заменено на Службу по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации. Порядок подачи приказ не меняет, поэтому пакет документов остаётся прежним.

Срок отсчитывается не от подачи, а со дня принятия заявления к рассмотрению. Общий срок решения о приёме в гражданство установлен Положением: не позднее трёх месяцев. Он одинаков для всех категорий заявителей, в том числе для граждан Киргизии. Для упрощённого порядка по статье 16 в Положении отдельный срок не выделен. Продлить его можно не более чем на три месяца. Проверка МВД занимает не более двух месяцев, а решение дипломатического представительства принимается не позднее шести месяцев.

Какие документы нужны

Набор документов зависит от того, как получить гражданство РФ гражданам Киргизии: по статье 15 или по статье 16 Федерального закона 138-ФЗ. Общие документы, с оговорками из списка:

• документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (п. 12 «а» Положения);
• заявление о приёме в гражданство в двух экземплярах, каждый на бланке; для ребёнка до 14 лет — в одном экземпляре (п. 7 Положения);
• свидетельство о рождении, если оно есть;
• документы, подтверждающие основание приёма, в одном экземпляре;
• три фотографии 3×4;
• документ об отсутствии судимости, выданный не ранее чем за три месяца до подачи. Освобождение от него есть не для всех оснований: для лиц по ч. 2 п. 1 ст. 16 его нет (п. 18(1) Положения);
• при подаче через консульство — квитанция об уплате сборов.

По общему порядку, если заявитель не подпадает под статью 16, к заявлению добавляются вид на жительство, один из документов о владении русским языком и сертификат или иной документ о знании истории России и основ законодательства (п. 39–40 Положения). От языкового и исторического документов освобождаются те же категории, что и от экзамена (см. ниже).

Для упрощённого порядка по статье 16 список иной. Нужны вид на жительство и документы о языке и истории (п. 43 Положения). Кроме того, подаются:

• документы, подтверждающие прошлое гражданство СССР, проживание на территории РСФСР, родство, образование или работу в России (п. 44);
• для лиц без гражданства — документы о прошлом гражданстве СССР и о регистрации в РФ на 01.11.2002 (п. 46).

Если гражданство приобретается по международному договору, подаются документы, которые установлены самим договором, и подтверждение переезда на постоянное жительство в Россию (п. 78 Положения). Этот пункт применим только тогда, когда договор действует. Статус соглашения 1999 года для Киргизии не подтверждён, поэтому опираться на него без проверки нельзя.

Экзамен по языку и истории и личная подача

По общему порядку заявитель должен владеть русским языком и знать историю России и основы законодательства РФ (пп. 2–3 ч. 1 ст. 15 138-ФЗ). Документы, которыми это подтверждается, перечисляет Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства (ч. 4 ст. 15).

От этого требования освобождаются лица, которым исполнилось 70 лет, и инвалиды I группы (ч. 3 ст. 15). По общему порядку заявление подают лица, достигшие 18 лет и обладающие дееспособностью (ч. 1 ст. 15), поэтому несовершеннолетние в этом порядке не участвуют.

Заявление о приёме в гражданство подаётся лично (ч. 6 ст. 32 138-ФЗ). Оно считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем (п. 30 «а» Положения). Если заявитель не может прийти по обстоятельствам исключительного характера, подтверждённым документами, заявление передают через другое лицо. Подлинность подписи и копий тогда удостоверяется нотариально, а за пределами России — должностным лицом дипломатического представительства или консульского учреждения (п. 27 Положения).

Электронная форма и подача через уполномоченное МВД предприятие допускаются (п. 6 Положения) только в случаях, прямо предусмотренных законом. Для приёма по общему порядку такой случай в тексте Положения не найден, поэтому на онлайн-подачу рассчитывать не стоит.

Присяга и когда возникает гражданство

Присягу приносят лица, которые получают гражданство по п. 2, 4 и 5 ст. 12 закона № 138-ФЗ, если они не подпадают под исключения ч. 2 ст. 21. Присяга — обязательное условие подачи заявления по ст. 15: заявитель обязуется её принести (ч. 1 ст. 15). От присяги освобождаются лица, не достигшие 14 лет, недееспособные и те, кто из-за ограничений здоровья не может прочитать или произнести её текст и подписать его. Иные категории определяет решение Президента РФ.

Минимальный возраст присяги снизил Федеральный закон от 29.12.2025 № 538-ФЗ: с 18 до 14 лет. Закон вступил в силу 09.01.2026. С этой даты заявители от 14 до 17 лет, которые получают гражданство по указанным пунктам, присягу приносят.

По ч. 3 ст. 21 закона присягу приносят после того, как орган, ведающий вопросами гражданства, вынес решение с установлением факта приобретения гражданства. По ч. 8 ст. 37 в редакции закона № 538-ФЗ решение о приёме вступает в законную силу со дня принесения присяги, а по ч. 4 ст. 39 гражданство приобретается со дня вступления решения в законную силу. Если заявитель откажется от присяги или не явится на неё в течение года с момента решения, решение считается недействительным со дня его принятия.

Почему могут отказать в приёме в гражданство

Заявление о приёме в гражданство отклоняется, если выявлены обстоятельства, которые перечислены в статье 18 138-ФЗ. Полный перечень с буквенными пунктами находится только в тексте этой статьи, поэтому свой случай лучше сверять с ней. Ниже основные группы оснований.

• угрозы безопасности России: призывы к насильственному изменению конституционного строя, участие в вооружённых конфликтах, терроризме или экстремизме либо подготовка к ним;
• служба в вооружённых, силовых или правоохранительных структурах иностранного государства, если международный договор не предусматривает иного;
• уголовное преследование или отбывание наказания за деяния, которые федеральный закон признаёт преступными, а также непогашенная или неснятая судимость за умышленное преступление;
• несоответствие условиям, перечисленным в пунктах 1–4 части 1 статьи 15 закона;
• представление поддельных, подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений;
• для иностранного гражданина или лица без гражданства: неразрешённый въезд в Россию.

Госпошлина за приём в гражданство

Госпошлина за приём в гражданство РФ составляет 50 000 рублей. Размер установлен подпунктом 25 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 26.06.2026 № 190-ФЗ. После вступления закона в силу прежняя, более низкая сумма не применяется.

Тот же размер закон устанавливает и за выход из гражданства РФ. Повышенная пошлина действует с конца июля 2026 года. Точную дату источники называют по-разному, поэтому перед оплатой сверьте сумму и дату с текстом закона на pravo.gov.ru.

Источники

Законы

• Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 333.28, п. 1, пп. 25; Федеральный закон от 26.06.2026 № 190-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
• Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 47, ст. 14, ст. 15, ст. 16, ст. 18, ст. 21, ст. 37, ст. 39, ст. 32
• Федеральный закон от 29.12.2025 № 538-ФЗ «О внесении изменений в статьи 21 и 37 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»», п. 1 (ст. 21, ч. 2, п. 1), п. 2 (ст. 37, ч. 8)

Подзаконные акты и регламенты

• Приказ МВД России от 30.09.2025 № 722 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации», п. 1.1.1 Перечня изменений
• Указ Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» (Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации), Положение, п. 2–3, 6, 7, 12, 18, 27, 30, 39–46, 78

Международные договоры

• Соглашение от 26.02.1999 «Между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства», ст. 1, п. 1 (условие переселения на постоянное жительство)