Разрешение на временное проживание: РВП в России

Разрешение на временное проживание (РВП) в Российской Федерации – это официальный документ, предоставляющий иностранным гражданам право на временное проживание в стране на определенный период времени. Получение РВП является важным шагом на пути к оформлению вида на жительство и позволяет иностранцам легализоваться в России, работать, учиться и воспользоваться социальными льготами.

Процесс оформления РВП предусматривает выполнение ряда условий и требований, включая прохождение медицинского осмотра, сдачу экзамена на знание русского языка, истории и основ законодательства России, а также соблюдение определенных сроков подачи документов и оплату госпошлины.

Общая информация

Разрешение на временное проживание (РВП) дает право иностранцам на временное пребывание в Российской Федерации до момента получения вида на жительство. Этот документ выдается только после четкого соблюдения процедуры, оговоренной законодательством. После окончания срока его действия, иностранец обязан оформить ВНЖ (вид на жительство). 

Поданное в консульство заявление направляется в соответствующее подразделение Министерства внутренних дел России в том субъекте Российской Федерации, где заявитель планирует проживать. Получение уведомления о положительном решении по заявлению становится основанием для выдачи иностранному гражданину визы с целью получения РВП.

Принятие решений по вопросу оформления РВП осуществляется исключительно подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России.

Кто имеет право на получение РВП

В соответствии с законом РФ, составлен перечень категорий граждан, в том числе и россиян, подпадающих под получение РВП. Перед тем как получить разрешение на временное пребывание и проживание, внимательно ознакомьтесь с перечнем. В него входят:

• достигшее совершеннолетия лицо с гражданством или без него, пересекшее границу РФ на основаниях, предусмотренных законом нашего государства, и подавший стандартное прошение в соответствующие органы с полным пакетом документов для его рассмотрения;
• российский подданный, иностранец, проживающий в стране на основании РВП или ВНЖ, обратившийся с просьбой о РВП для несовершеннолетнего иностранца либо другого лица, по уважительным причинам неспособного осуществить это действие.
• он же, но проживающий за пределами РФ, подавший заявку на РВП в консульский или представительский орган России, расположенный на территории, гражданство которой он имеет.

В последнем случае выдача бумаги, разрешающей временное проживание мигранта с ограниченными возможностями, допускается лишь лицу, находящемуся в прямых родственных отношениях с ним. Это могут быть его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Документы, необходимые для оформления РВП

Для совершеннолетнего иностранного гражданина:

1. Заявление в двух экземплярах.
   
   Заявление на выдачу РВП.docx [24.22 Kb] (cкачиваний: 29)
2. Цветная фотография, 2 шт (Лица без гражданства представляют 5 фотографий)
   Размер: 3,5 x 4,5 см. Лицо должно быть чётко изображено анфас, на светлом фоне, без очков с затемненными стеклами и без головного убора (за исключением граждан, которые в силу их национальной или религиозной принадлежности изображены в головном уборе на фотографии в паспорте).
3. Документ, удостоверяющий личность: загранпаспорт иностранного гражданина.
4. Вид на жительство: Представляется в случае проживания иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.
5. Справка об отсутствии судимости: Документ должен быть выдан не ранее чем за три месяца до подачи заявления.
6. Сертификаты об отсутствии заболевания наркоманией, инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем, а также ВИЧ-инфекции. Получение иностранным гражданином РВП возможно только при представлении в территориальный орган МВД России упомянутых медицинских документов, выданных уполномоченными медицинскими организациями, находящимися на территории России.
7. Документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.

К документам, подтверждающим владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации относятся:

• сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;
• документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 г.;
• документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 г.

Для несовершеннолетнего иностранного гражданина или совершеннолетнего иностранного гражданина, признанного недееспособным либо ограниченным в дееспособности:

1. Заявление в двух экземплярах.
   
   Заявление о выдаче РВП несовершеннолетнему или недееспособному.docx [16.58 Kb] (cкачиваний: 3)
2. Цветная фотография, 2 шт. Размер: 3,5 x 4,5 см. Лица без гражданства представляют 5 фотографий.
   Лицо должно быть чётко изображено анфас, на светлом фоне, без очков с затемненными стеклами и без головного убора (за исключением граждан, которые в силу их национальной или религиозной принадлежности изображены в головном уборе на фотографии в паспорте).
3. Документ, удостоверяющий личность: загранпаспорт иностранного гражданина.
4. Свидетельство о рождении: представляется при подаче заявления одним из родителей (усыновителей).
5. Документ, подтверждающий полномочия опекуна или попечителя: представляется при подаче заявления опекуном или попечителем.
6. Подтверждение признания иностранного гражданина недееспособным или ограниченным в дееспособности (При необходимости)
7. Справка об отсутствии судимости (Для лиц старше 14 лет). Документ должен быть выдан не ранее чем за три месяца до подачи заявления.
8. Вид на жительство: предоставляется в случае проживания иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.
9. Сертификаты об отсутствии заболевания наркоманией, инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем, а также ВИЧ-инфекции. Получение иностранным гражданином РВП возможно только при представлении в территориальный орган МВД России упомянутых медицинских документов, выданных уполномоченными медицинскими организациями, находящимися на территории России.

Для иностранного гражданина, которому РВП может быть выдано без квоты (в дополнение к вышеперечисленным документам):

• Родившегося на территории РСФСР и состоявшего в прошлом в гражданстве СССР или родившегося на территории Российской Федерации — свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР или Российской Федерации органом записи актов гражданского состояния. В случае отсутствия указанного свидетельства, документом, подтверждающим рождение на территории РСФСР и состояние в прошлом в гражданстве СССР, является паспорт гражданина СССР образца 1974 г., в который внесены соответствующие записи.
• Признанного нетрудоспособным, имеющего дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации — свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации , сына или дочери, а также документы, подтверждающие нетрудоспособность заявителя (например: справку об инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы либо компетентным органом иностранного государства, пенсионное удостоверение, справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую факт установления пенсии).
• Имеющего хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации — свидетельство о рождении заявителя и паспорт гражданина Российской Федерации нетрудоспособного родителя, а также документы, подтверждающие нетрудоспособность родителя (например: справку об инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, пенсионное удостоверение, справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую факт установления пенсии).
• Состоящего в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Российской Федерации — свидетельство о заключении брака и паспорт супруга (супруги) — гражданина Российской Федерации.
• Осуществившего инвестиции в Российской Федерации — письмо руководителя организации, привлекшей инвестиции, об осуществлении данным иностранным гражданином инвестиций в размере, установленном Правительством Российской Федерации.
• Поступившего на военную службу — контракт о прохождении военной службы.
• Имеющего ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации — свидетельство о рождении ребенка. Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
• Имеющего сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, состоящих в гражданстве Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными либо ограниченных в дееспособности — свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации сына или дочери, а также копию решения суда о признании лица недееспособным или об ограничении лица в дееспособности.

О сертификате об отсутствии ВИЧ

Сертификат о наличии ВИЧ-инфекции не требуется от иностранного гражданина с ВИЧ-инфекцией, если у него имеются члены семьи – супруг(а), дети (включая усыновленных) и родители (включая приемных), – которые являются гражданами России или иностранными гражданами с постоянным проживанием в России, при условии соблюдения ими законодательства РФ о предотвращении распространения ВИЧ-инфекции.

Наличие указанного члена семьи иностранца подтверждается следующими документами:

• свидетельство о заключении брака;
• свидетельство о рождении;
• документ, подтверждающий факт усыновления/удочерения.
  Постоянное проживание члена семьи иностранного гражданина в России подтверждается следующими документами:
• внутренний паспорт гражданина России с отметкой о регистрации по месту жительства;
• вид на жительство иностранного гражданина в России.

О подтверждении владения русским языком

Комплексный экзамен по владению русским языком, знанию истории и основам законодательства России проводится, в том числе, "Московским центром качества образования".

Документ, подтверждающий знание русского языка, не требуется от:

• мужчин, достигших 65-летнего возраста;
• женщин, достигших 60-летнего возраста;
• иностранных граждан, являющихся гражданами Союзного государства России и Беларуси;
• участников Государственной программы и членов их семей.

Размер госпошлины за РВП

За оказание государственной услуги нужно заплатить госпошлину в размере 1600 рублей. Если вы обращаетесь за разрешением, госпошлина должна быть оплачена до его выдачи.

Для иностранцев, приехавших в Россию без визы, плата должна быть уплачена до подачи заявления. Оплатить госпошлину можно через Единый портал, используя предварительно заполненные реквизиты.

При оплате вы сможете сохранить и распечатать платежный документ с указанием уникальных идентификаторов начисления и плательщика. Заявитель будет проинформирован об оплате госпошлины через Единый портал.

В некоторых случаях, согласно налоговому кодексу, госпошлина за выдачу разрешения не взимается.

Способы подачи заявления на РВП

Если иностранный гражданин хочет получить разрешение на временное проживание в России, он должен подать заявление в миграционный отдел местного МВД. Однако, есть исключения:

1. Если иностранец женат/замужем за гражданином России, заявление подается по месту жительства супруга.
2. Если иностранец признан носителем русского языка согласно закону, заявление подается в миграционный отдел, где он был признан носителем языка.
3. Если человек проживает в России и лишился российского гражданства или его решение о гражданстве было отменено, заявление подается по месту жительства.
4. Если человек попадает под статью 411 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", заявление подается по месту жительства, пребывания или фактического проживания, если нет регистрации.

Если вы живете за пределами России и хотите получить разрешение на временное проживание, подайте заявление в дипломатическое представительство или консульство России в вашей стране.

Если вы гражданин России или иностранный гражданин старше 18 лет, проживающий в России с разрешением или видом на жительство, вы можете подать заявление от имени несовершеннолетнего иностранца или иностранца с ограниченной дееспособностью, будучи их законным представителем, в миграционный отдел местного МВД.

Чтобы подать заявление онлайн, вам нужно зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Заполните электронную форму заявления на портале и убедитесь, что все данные указаны правильно. Заявление в электронном виде считается принятым и зарегистрированным после получения уведомления о приеме заявления.

Предварительная запись на подачу заявления

Вы можете записаться на подачу заявления через госуслуги, по телефону или лично в местном миграционном отделе МВД. При записи вам предоставят расписание работы отдела и доступные даты и время для визита. Вы можете выбрать удобное для вас время в рамках графика приема.

Если вы опоздаете на 15 минут, ваша запись будет аннулирована. Вы можете отказаться от записи в любое время. Запись ведется в электронном виде.

При записи по телефону сотрудник назначит время, учитывая ваше предпочтение, и сообщит вам время визита и номер кабинета. Если вы записываетесь лично, вам выдадут талон с информацией о дате, времени и номере кабинета для подачи заявления.

Сроки предоставления услуги

Обычно заявление на получение государственной услуги рассматривается в течение 4 месяцев с момента подачи, если другие сроки не определены законом или административными правилами.

Если иностранный гражданин, участвующий в программе добровольного переселения в Россию для соотечественников из-за границы, подает заявление через дипломатическое или консульское представительство России, то срок рассмотрения составляет 60 дней с момента получения заявления службой миграции.

Для иностранцев, прибывших в Россию без визы, срок рассмотрения заявления на получение государственной услуги также составляет 60 дней с момента подачи.

Как узнать готово ли разрешение на временное проживание?

После подачи документов на временное проживание, вы можете узнать о статусе вашей заявки по телефону, через госуслуги или лично. На следующий рабочий день после принятия решения, вам придет уведомление о выдаче разрешения или отказе с датой и номером решения.

Если вы подали заявление через госуслуги, вам придет уведомление с результатом рассмотрения заявления. В уведомлении будет информация о месте, куда обратиться для оформления разрешения, адресе, часах работы и, если вашу заявку отклонили, причине отказа.

Также уведомление об отказе может быть выдано лично или отправлено на вашу электронную почту.

Причины отказа в выдаче РВП

Остановка предоставления государственной услуги не предусмотрена законами России. Разрешение иностранцу не будет выдано, если:

1. Иностранец угрожает безопасности России или ее граждан, выступает за насильственное изменение конституции.
2. Финансирует, планирует или совершает террористические (экстремистские) акты, или поддерживает такую деятельность.
3. Был выдворен из России за последние 5 лет или передан иностранному государству, или неоднократно выдворялся в течение последних 10 лет.
4. Предоставил поддельные документы или ложную информацию о себе.
5. Был осужден за тяжкое или опасное преступление, связанное с наркотиками или психотропными веществами.
6. Имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление в России или за рубежом.
7. Более двух раз за год привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, режима пребывания иностранцев в России или незаконный оборот наркотиков.
8. Человек не имеет жилья в России спустя три года после въезда, согласно российскому законодательству.
9. Уехал из России для постоянного проживания в другой стране.
10. Отсутствовал в России более полугода в течение года, за исключением случаев, когда невозможно покинуть страну из-за экстренного лечения, тяжелой болезни или смерти родственника, а также в связи со служебной необходимостью.
11. Человек заключил брак с гражданином России, который послужил основанием для получения разрешения, но этот брак был признан судом недействительным.
12. Человек употребляет наркотики или психотропные вещества без рецепта врача, страдает от инфекционных заболеваний, опасных для окружающих, или не имеет сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, кроме определенных случаев, или не предоставил медицинские документы.
13. Человек прибыл в Россию без визы, и после определенного срока не подтвердил наличие необходимых документов.
14. Заявитель просит аннулировать его разрешение на временное проживание.

Кроме указанных случаев, иностранному гражданину могут отказать в предоставлении государственной услуги, если:

• Принимается решение о том, можно ли иностранному гражданину проживать или въезжать в Россию.
• Проверяется, есть ли у иностранца нужные документы об образовании и квалификации. Если их нет или срок их действия истек, делается запрос в организации, которые выдали эти документы.
• Проверяется, есть ли у иностранца медицинские документы, которые подтверждают, что он не употребляет наркотики и не имеет опасных инфекционных заболеваний, а также сертификат об отсутствии ВИЧ. Если таких документов нет или срок их действия истек, решение не принимается.
• Проверяются данные об актах гражданского состояния (рождение, заключение и расторжение брака, изменение имени), указанные заявителем.
• Проверяется наличие документа, указанного в пункте 42.12 регламента, среди данных системы социального обеспечения. Если документ отсутствует, решение не принимается.

Госуслуга по выдаче РВП не будет предоставлена, если:

• Заявителю уже отказали в выдаче разрешения или аннулировали его, и прошел менее года с момента принятия такого решения.
• В системе государственных платежей нет информации о том, что заявитель заплатил госпошлину (если он сам не предоставил квитанцию).
• Иностранец, обратившийся в дипломатическое или консульское учреждение России, отказался пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию.

Если потерял или испортил РВП

Если вы потеряли или испортили документ с отметкой о временном проживании или сам документ о временном проживании, обратитесь в миграционное отделение МВД России по месту вашего проживания. С заявлением на дубликат разрешения подайте две фотографии.

Если вы потеряли документ в другом регионе России, обратитесь в миграционное отделение МВД по месту вашего нахождения. Если информация, которую вы предоставили, подтвердится, вам выдадут новое разрешение или дубликат.

Если вы меняете документ, удостоверяющий личность (например, изменились персональные данные), обратитесь в миграционное отделение МВД по месту вашего временного проживания в течение 10 дней после получения нового документа. Подайте заявление о выдаче разрешения на временное проживание из-за замены документа и предоставьте новый документ с копией и переводом на русский язык, если он на иностранном языке.

Для лиц без гражданства, которые меняют персональные данные и имеют разрешение на временное проживание, подайте заявление о замене разрешения с подтверждающим документом и одной фотографией.

Нормативно-правовая база

Приказ МВД России № 407 «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации» от 8 июня 2020 г.

Приказ Министерства здравоохранения РФ № 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний" от 29 июня 2015 г.